洛陽(yáng)市第二周期醫(yī)學(xué)重點(diǎn)�？婆R床特色專科建設(shè)方案（2010-2014）的通知
洛陽(yáng)市衛(wèi)生局 洛陽(yáng)市科技局
洛陽(yáng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 洛陽(yáng)市發(fā)改委洛陽(yáng)市財(cái)政局 洛陽(yáng)市人事局關(guān)于印發(fā)《洛陽(yáng)市第二周期醫(yī)學(xué)重點(diǎn)�？� 臨床特色�？平ㄔO(shè)方案（2010-2014）》的通知
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，城市各二級(jí)以上醫(yī)院：
為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新醫(yī)改精神，大力培育我市醫(yī)學(xué)�？苾�(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高�？聘�(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，特制定《洛陽(yáng)市第二周期醫(yī)學(xué)重點(diǎn)�？�、臨床特色專科建設(shè)方案（2010－2014）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各建設(shè)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
洛陽(yáng)市衛(wèi)生局 洛陽(yáng)市科技局 洛陽(yáng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 洛陽(yáng)市發(fā)改委 洛陽(yáng)市財(cái)政局 洛陽(yáng)市人事局
二〇一〇年一月十七日
洛陽(yáng)市第二周期醫(yī)學(xué)重點(diǎn)�？啤⑴R床特色�？平ㄔO(shè)方案
�。�2010－2014）
為培育洛陽(yáng)市醫(yī)學(xué)�？苾�(yōu)勢(shì)，提高我市醫(yī)學(xué)科技競(jìng)爭(zhēng)能力，第二周期專科建設(shè)在總結(jié)上一周期“高起點(diǎn)、超常規(guī)、大跨度”重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)選醫(yī)療管理、技術(shù)服務(wù)和科技優(yōu)勢(shì)明顯的三級(jí)醫(yī)院，實(shí)施10項(xiàng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目；三級(jí)醫(yī)院及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施15項(xiàng)臨床特色�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目及建設(shè)單位名單見(jiàn)附件1）。通過(guò)創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步加大投入，經(jīng)過(guò)3-5年的建設(shè)，使其總體臨床水平達(dá)到市內(nèi)知名、省內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)先進(jìn)。為使第二周期�？平ㄔO(shè)順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)政府宏觀調(diào)控和政策扶持，加快�？平ㄔO(shè)的發(fā)展，再建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)水平重點(diǎn)�？疲陆ㄒ慌\療技術(shù)特色顯著的臨床特色�？疲瑤�(dòng)全市整體醫(yī)療水平再上一個(gè)新臺(tái)階，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、高水平的醫(yī)療需求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)性、快速發(fā)展的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)�？平ㄔO(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)�？平ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，名單如下：
組長(zhǎng)：朱其昌（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：劉保國(guó)（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）
趙冬梅（市科技局副局長(zhǎng)）
魏德斌（市績(jī)效辦專職副主任）
杜建華（市發(fā)改委副主任）
郭克娜（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）
張大偉（市人事局副局長(zhǎng)）
鄧淯滄（市衛(wèi)生局副調(diào)研員）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局醫(yī)政科，呂憲義任辦公室主任，李仙、李勁松、劉學(xué)文任副主任。
三、建設(shè)目標(biāo)
1．醫(yī)學(xué)重點(diǎn)�？�。將形成技術(shù)精湛，服務(wù)優(yōu)良，設(shè)備完善，以診治疑難病為重點(diǎn)，具有相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)�？�。通過(guò)5年的努力，三星級(jí)重點(diǎn)�？埔_(dá)到國(guó)家級(jí)先進(jìn)水平；二星級(jí)重點(diǎn)�？埔_(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平。具備較強(qiáng)的解決本學(xué)科疑難、復(fù)雜、危重病癥能力；具備對(duì)本學(xué)科關(guān)鍵技術(shù)、方法消化吸收和創(chuàng)新的能力；具備研究開(kāi)發(fā)通用醫(yī)學(xué)適宜技術(shù)的能力，并能加以優(yōu)化和推廣應(yīng)用；具備較強(qiáng)的開(kāi)展國(guó)內(nèi)外技術(shù)合作研究和學(xué)術(shù)交流的能力，成為全市的技術(shù)指導(dǎo)中心和人才培養(yǎng)基地。
2．醫(yī)學(xué)特色專科。具有一定的對(duì)本學(xué)科關(guān)鍵技術(shù)、方法消化吸收和創(chuàng)新能力，以及推廣應(yīng)用臨床適宜技術(shù)的能力。通過(guò)3年的努力，三星級(jí)特色�？七_(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平；二星級(jí)特色�？七_(dá)到市級(jí)先進(jìn)水平。形成技術(shù)特色明顯，具有解決本�？埔呻y、危重病例的能力；在全市形成布局合理的特色�？迫�，為居民就近提供優(yōu)質(zhì)的特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3．對(duì)第一建設(shè)周期各重點(diǎn)�？埔�。原26個(gè)建成的重點(diǎn)�？疲麊我�(jiàn)附件2），要不斷鞏固成果、創(chuàng)新發(fā)展提高，與第二周期�？平ㄔO(shè)并重，納入動(dòng)態(tài)管理。
4．各縣（市）重點(diǎn)�？啤⑻厣珜？平ㄔO(shè)工作，另行安排部署。
四、建設(shè)內(nèi)容
1．專科設(shè)施先進(jìn)齊全，能夠滿足臨床科研需要。達(dá)到省級(jí)以上水平的重點(diǎn)�？�、特色�？�，要具有獨(dú)立門診、病區(qū)、實(shí)驗(yàn)室或附設(shè)的研究所，實(shí)驗(yàn)室要取得合法資質(zhì)認(rèn)定，醫(yī)療、科研儀器設(shè)備和設(shè)施應(yīng)先進(jìn)齊全。
2．�？迫瞬盘蓐�(duì)合理，“125”人才培養(yǎng)計(jì)劃落實(shí)。即：每個(gè)重點(diǎn)專科必須配置1名學(xué)術(shù)地位高、在全省同專業(yè)具有一定學(xué)術(shù)地位及聲譽(yù)的學(xué)科帶頭人，2名具有一定學(xué)術(shù)造詣的后備學(xué)科帶頭人，5名具有潛力的中青年業(yè)務(wù)骨干，擁有一定數(shù)量的博士、碩士研究生。特色�？票仨毰渲�1名學(xué)術(shù)地位較高、在全市同專業(yè)具有一定學(xué)術(shù)地位及聲譽(yù)的�？茙ь^人，2名具有一定學(xué)術(shù)造詣的后備專科帶頭人，5名具有潛力的中青年業(yè)務(wù)骨干，擁有一定數(shù)量醫(yī)學(xué)本科生。
3．�？萍夹g(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，占領(lǐng)學(xué)科制高點(diǎn)。具有較高的單病種質(zhì)量管理水平，能夠運(yùn)用現(xiàn)代手段搜集、處理、利用前沿科技信息，掌握�？谱钚掳l(fā)展動(dòng)態(tài)；能夠承擔(dān)國(guó)家、省、市相關(guān)專業(yè)科研項(xiàng)目和課題，勝任全市醫(yī)學(xué)學(xué)科開(kāi)展高新技術(shù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在�？埔呻y危重病癥的研究、治療方面居全市，乃至省、國(guó)家級(jí)領(lǐng)域中的先進(jìn)水平；臨床特色�？茡碛斜緦？篇�(dú)到的特色優(yōu)勢(shì)。
4．社會(huì)認(rèn)知度高，�？菩б骘@著。重點(diǎn)�？圃趪�(guó)內(nèi)、省內(nèi)，特色�？圃谑�(nèi)、市內(nèi)享有一定聲譽(yù)；專科門診、住院人次高于全市其它同專業(yè)科室50%以上，年遞增幅度大于20％；服務(wù)半徑不斷擴(kuò)大，外埠病人明顯增加。
5．管理機(jī)制創(chuàng)新，保障專科持續(xù)發(fā)展。探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和符合�？谱陨戆l(fā)展規(guī)律的管理機(jī)制，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用及管理，技術(shù)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓，學(xué)科優(yōu)化整合和經(jīng)費(fèi)保障分配等方面有所突破，敢于創(chuàng)新，為�？平ㄔO(shè)的快速發(fā)展提供有效保障。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬�2010－2011年
重點(diǎn)專科、特色�？圃O(shè)施（房屋、設(shè)備、床位）全部到位，�？迫瞬乓M(jìn)和培養(yǎng)按計(jì)劃進(jìn)行，專科技術(shù)成熟，�？菩б娉醪斤@現(xiàn)。
（二）2012－2013年
規(guī)模形成，技術(shù)水平進(jìn)一步鞏固，專科影響力進(jìn)一步顯現(xiàn)；達(dá)到或接近周期目標(biāo)；各重點(diǎn)專科均有1－2項(xiàng)�？萍夹g(shù)達(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平，三星級(jí)重點(diǎn)�？朴�1－2項(xiàng)�？萍夹g(shù)達(dá)到國(guó)家級(jí)先進(jìn)水平，在相關(guān)區(qū)域內(nèi)的影響力和學(xué)術(shù)地位有大幅提高；2012年底各特色�？仆瓿山ㄔO(shè)任務(wù)。
�。ㄈ�2014年
總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，�？破放菩纬桑瑢？茙�(dòng)戰(zhàn)略顯現(xiàn)，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。
詳細(xì)分年度工作內(nèi)容見(jiàn)附件3。
六、保障措施
1．同新醫(yī)改相結(jié)合。新醫(yī)改已把重點(diǎn)專科建設(shè)列入政府投入的重點(diǎn)范圍，我市已被國(guó)務(wù)院列為醫(yī)改試點(diǎn)城市，要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取�？平ㄔO(shè)政策；所在單位必須配套支持，建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由項(xiàng)目單位從業(yè)務(wù)收入中在1.5%范圍內(nèi)列支。
2．要積極與省衛(wèi)生廳加強(qiáng)聯(lián)系，把我市�？平ㄔO(shè)與國(guó)家、省�？瓢l(fā)展部署科學(xué)接軌，納入發(fā)展序列，爭(zhēng)取更高層次的建設(shè)和發(fā)展。
3．市人才辦、人事局等有關(guān)部門為專科人才隊(duì)伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利條件，項(xiàng)目建設(shè)單位確保學(xué)科帶頭人和�？迫瞬盘蓐�(duì)質(zhì)量。
4．市科技局給予重點(diǎn)�？啤⑻厣珜？祈�(xiàng)目單位科研立項(xiàng)支持，并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。
5．市衛(wèi)生局實(shí)行積極的政策導(dǎo)向，增強(qiáng)重點(diǎn)�？�、特色�？频奈�，引導(dǎo)新農(nóng)合轉(zhuǎn)診病人向市重點(diǎn)專科、特色�？坪侠砹鲃�(dòng)。
6．各有關(guān)醫(yī)院要高度重視�？平ㄔO(shè)，認(rèn)真制訂專科建設(shè)方案，保障�？圃O(shè)備先進(jìn)齊全，保證�？迫瞬排囵B(yǎng)、科研及新技術(shù)開(kāi)展順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)門診、住院和外埠病人數(shù)量“三個(gè)明顯增高”，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成�？平ㄔO(shè)任務(wù)。
7．加強(qiáng)與宣傳媒體的聯(lián)系，大力宣傳重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)成果，提高其社會(huì)影響力，增加�？频牟∪耸罩螖�(shù)量，擴(kuò)大外埠病人所占比例。
8．�？平ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)�？平ㄔO(shè)工作的督導(dǎo)、考核，重點(diǎn)為經(jīng)費(fèi)管理、設(shè)備購(gòu)置、業(yè)務(wù)開(kāi)展、人才梯隊(duì)、科研論文等內(nèi)容，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
附 件1
項(xiàng)目及建設(shè)單位名單
一、重點(diǎn)�？疲�
序號(hào) | 項(xiàng) 目 | 建 設(shè) 單 位 |
1 | 普外科 | 科大一附院 |
2 | 手外科 | 洛陽(yáng)正骨醫(yī)院 |
3 | 骨質(zhì)疏松專科 | 洛陽(yáng)正骨醫(yī)院 |
4 | 腎病科 | 150醫(yī)院 |
5 | 婦產(chǎn)科 | 市中心醫(yī)院 |
6 | 肝膽外科 | 市一院 |
7 | 心血管內(nèi)科 | 科大二附院 |
8 | 普外科 | 東方醫(yī)院 |
9 | 心病科 | 市一中醫(yī)院 |
10 | 中西醫(yī)結(jié)合腎病科 | 市二中醫(yī)院 |
二、特色�？疲�
序號(hào) | 項(xiàng) 目 | 建 設(shè) 單 位 |
1 | 血液病�？� | 科大一附院 |
2 | 腫瘤科 | 150醫(yī)院 |
3 | 消化內(nèi)科 | 市中心醫(yī)院 |
4 | 腫瘤內(nèi)科 | 市三院 |
5 | 老年癡呆及慢性精神分裂癥康復(fù)科 | 市精神衛(wèi)生中心 |
6 | 中西醫(yī)結(jié)合精神病診療�？� | 省第二榮康醫(yī)院 |
7 | 小兒腦康復(fù)科 | 市婦兒中心 |
8 | 老年精神�？� | 市五院 |
9 | 腦病�？� | 市一中醫(yī)院 |
10 | 老年病專科 | 市一中醫(yī)院 |
11 | 肛腸�？� | 市二中醫(yī)院 |
12 | 皮膚病專科 | 市二中醫(yī)院 |
13 | 椎間盤�？� | 洛鋼醫(yī)院 |
14 | 老年康復(fù)科 | 二O二醫(yī)院 |
15 | 心腦血管疾病專科 | 市洛耐醫(yī)院 |
附 件2
洛陽(yáng)市第一周期重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)
項(xiàng)目及單位名單
1．肛腸科 150醫(yī)院
2．創(chuàng)傷外科 150醫(yī)院
3．骨傷科 洛陽(yáng)正骨醫(yī)院
4．神經(jīng)內(nèi)科 科大一附院
5．顯微外科 科大一附院
6．燒傷科 科大一附院
7．神經(jīng)內(nèi)科 市中心醫(yī)院
8．胸外科 市中心醫(yī)院
9．心外科 市中心醫(yī)院
10．眼科 市一院
11．中醫(yī)婦科 市一院
12．眼科 市三院
13．心內(nèi)科 市三院
14．皮膚科 科大二附院
15．風(fēng)濕免疫科 科大二附院
16．周圍血管病�？啤 � 市一中醫(yī)院
17．腦病�？啤 � 市二中醫(yī)院
18．新生兒科 市婦兒中心
19．婦產(chǎn)科 市婦兒中心
20．精神心理�？啤 � 市五院
21．脊柱關(guān)節(jié)外科 東方醫(yī)院
22．耳鼻喉科 東方醫(yī)院
23．腔鏡外科 洛軸醫(yī)院
24．腔鏡外科 中信醫(yī)院
25．腦血管病專科 洛鋼醫(yī)院
26．婦產(chǎn)科 5111廠醫(yī)院
附 件3
一、2010－2011年
1、與第二周期重點(diǎn)�？�、特色專科建設(shè)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
2、醫(yī)院按照全市規(guī)劃要求制定本單位重點(diǎn)�？�、特色�？瓢l(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案，確定年度工作目標(biāo)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)、充實(shí)�？萍夹g(shù)力量，落實(shí)年度�？平ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)。
3、醫(yī)院科室明確專科定位及發(fā)展方向，對(duì)年度目標(biāo)、周期目標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化、量化，制定具體措施，責(zé)任到人，并按照計(jì)劃加快建設(shè)目標(biāo)的實(shí)施。
4、對(duì)�？平ㄔO(shè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立嚴(yán)格、細(xì)致的考核、評(píng)估體系，每年進(jìn)行督導(dǎo)檢查，分析發(fā)展現(xiàn)狀，查找與周期目標(biāo)存在的差距，指導(dǎo)制定整改措施。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重醫(yī)療事故或是�？茦I(yè)務(wù)滑坡已不具備�？茙�(dòng)作用的,將予以取消專科建設(shè)項(xiàng)目資質(zhì)。
5、每年年底完成年度專科績(jī)效評(píng)估，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
二、2012－2013年
1、制定專科建設(shè)年度計(jì)劃，按照計(jì)劃積極開(kāi)展工作，年度建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，設(shè)備全部到位并正常使用。
2、學(xué)科帶頭人地位確立，�？迫瞬乓M(jìn)和培養(yǎng)基本完成，人才梯隊(duì)基本建立，技術(shù)實(shí)力接近目標(biāo)技術(shù)水平。
3、周期技術(shù)攻關(guān)任務(wù)完成80%以上，相關(guān)技術(shù)成果加快轉(zhuǎn)化，引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目消化吸收，并根據(jù)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)積極跟進(jìn)，�？铺厣@現(xiàn)，科研能力顯著提高，項(xiàng)目建設(shè)顯現(xiàn)成效。
4、加大�？平ㄔO(shè)宣傳力度，不斷提高社會(huì)影響力，區(qū)域內(nèi)相關(guān)專科患者外診率顯著下降，周邊地區(qū)就醫(yī)病人明顯增加，重點(diǎn)�？菩б鎻�(qiáng)勢(shì)顯現(xiàn)。
5、完成年度專科督導(dǎo)、檢查和績(jī)效評(píng)估，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
6、特色�？朴�2012年底完成建設(shè)任務(wù)，予以驗(yàn)收頒牌。
三、2014年
1、制定年度計(jì)劃，對(duì)于達(dá)到或接近周期目標(biāo)的重點(diǎn)�？疲瑢�(duì)照�？平ㄔO(shè)目標(biāo)充實(shí)提高；其他重點(diǎn)�？瓢凑战ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)，查找薄弱環(huán)節(jié)，保證按時(shí)達(dá)標(biāo)。
2、專科人才管理到位，人才梯隊(duì)建設(shè)完成。
3、�？萍夹g(shù)成熟，工作流程規(guī)范，進(jìn)一步鞏固提高醫(yī)療技術(shù)和能力建設(shè)�？蒲许�(xiàng)目全部完成，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，科研論文在核心專業(yè)期刊發(fā)表。
4、大力宣傳專科建設(shè)成果，提高社會(huì)知名度和信譽(yù)度，擴(kuò)大重點(diǎn)�？圃谑�(nèi)、國(guó)內(nèi)的影響力，服務(wù)半徑進(jìn)一步延伸。
5、2014年底，醫(yī)院周期目標(biāo)任務(wù)全面完成，衛(wèi)生行政部門進(jìn)行周期督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。
主題詞：衛(wèi)生 建設(shè) 方案 通知
主辦科室：醫(yī)政科 擬稿人：呂憲義 科室核稿：呂憲義
洛陽(yáng)市衛(wèi)生局辦公室
豫公網(wǎng)安備41030502000754 
